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　　●視頻“天眼”已建設(shè)視頻監(jiān)控點(diǎn)位1.1萬余個(gè)，社會面三四類視頻監(jiān)控點(diǎn)位達(dá)8.4萬余個(gè)，鋪設(shè)地下管網(wǎng)415公里、光纖1000余公里，覆蓋了全市260多個(gè)路口。

　　●日均出動(dòng)巡邏車500臺、警力1800人，開展全天候不間斷巡邏，“鹿城300秒出警圈”更受市民的點(diǎn)贊。

　　□記者洪彬

　　8月8日19時(shí)50分，市公交治安分局突然接到出租車司機(jī)王敏的報(bào)警，稱遭人打劫，嫌疑人已逃之夭夭。僅僅過了一天半，犯罪嫌疑人李某便被成功抓獲。讓李某百思不得其解的是，警方緣何能這么快抓住他呢？

　　原來，包頭的出租車上安裝的GPS不僅可以支持警方隨時(shí)查詢行車軌跡，車內(nèi)的情況更是一覽無余。自李某乘車的那一刻起，他的一舉一動(dòng)早已在包頭警方的偵查范圍內(nèi)了。

　　這僅僅是“智慧包頭”、“平安包頭”的一個(gè)生動(dòng)案例。今年，包頭警方深化改革新舉措頻頻推出，更科技、更快速、更親民……警務(wù)效能節(jié)節(jié)上升，前7個(gè)月，全市社會政治和治安大局持續(xù)穩(wěn)定，110違法犯罪類警情30693起，同比下降5.7%，“兩搶一盜”案件、刑事案件、治安案件同比分別下降18.7%、14.2%、2.2%，在公安廳委托第三方所作的群眾滿意度調(diào)查中，包頭市公安局連續(xù)兩年升幅最大，位居全區(qū)前列。

　　天眼云享，上天入地高科技

　　“以前發(fā)生案件，要報(bào)刑警進(jìn)行勘查，叫做刑偵；后來技術(shù)先進(jìn)了，搞起了技偵；現(xiàn)在，繼刑偵、技偵之后，公安機(jī)關(guān)迎來了破案的第三大手段——圖偵�！�8月28日，在“全面推進(jìn)平安包頭建設(shè)”新聞發(fā)布會上，說到我市公安改革的第一步，市公安局新聞發(fā)言人徐振鵬首先想到的是，在科技方面的投入和實(shí)踐。

　　從2013年起，我市先后投入5億元，全力構(gòu)建高清視頻防控網(wǎng)。全市公安機(jī)關(guān)已累計(jì)建設(shè)視頻監(jiān)控點(diǎn)位1.1萬余個(gè)，社會面三四類視頻監(jiān)控點(diǎn)位達(dá)8.4萬余個(gè)，鋪設(shè)地下管網(wǎng)415公里、光纖1000余公里，覆蓋了全市260多個(gè)路口。

　　行駛在路上，你會發(fā)現(xiàn)，被坊間稱作“天眼”的監(jiān)控視頻可謂上天入地、隨處可見。在視頻監(jiān)控點(diǎn)的圍欄上，你還能看到“建設(shè)一處監(jiān)控點(diǎn)，送百姓一份平安”的標(biāo)語，這句話雖簡單，但“天眼”織就的無形之網(wǎng)，給予百姓的安全感確實(shí)是踏實(shí)、高效的。

　　除了搭建視頻防控網(wǎng)外，我市實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略的另外兩把“殺手锏”，即“一朵云”、“九大平臺”。包頭市與中科院曙光公司合作建設(shè)了全國第一個(gè)地級市“公安云”，為各類信息資源整合共享提供支撐，為全市社會治安立體化打防控建設(shè)、信息化快速高效發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，它標(biāo)志著包頭市公安信息化工作邁入了“云時(shí)代”；同時(shí)，我市累計(jì)投入3000多萬元，歷時(shí)一年，打造成了“全網(wǎng)覆蓋、全時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)、全市聯(lián)動(dòng)、全警互動(dòng)”的綜合應(yīng)用平臺。僅去年一年，利用該平臺直接參與偵破各類互聯(lián)網(wǎng)違法犯罪案件1400余起，較往年提升八成以上。

　　雷霆出擊，分秒必爭出警圈

　　“110出警慢”曾是群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，如何讓有限的警力發(fā)揮出最大的效能，成為擺在警方面前的一項(xiàng)重大課題。包頭警方自加壓力，提出了“110再快一分鐘”，全面改革指揮調(diào)度機(jī)制，變“市局、分局、派出所”三級調(diào)度為“市局、警務(wù)站”兩級調(diào)度，構(gòu)建起一個(gè)更為扁平化的指揮調(diào)度體系。

　　指揮調(diào)度快了，不等于出警速度快，只有真正科學(xué)布警、屯兵街頭，才能讓110再快一分鐘。為此，包頭警方在著力改進(jìn)巡控機(jī)制上做起了文章，構(gòu)建起響應(yīng)迅速、聯(lián)動(dòng)高效、社會參與、警民互動(dòng)的“四級巡控”格局。采取民警、特警與武警武裝聯(lián)勤，車巡和步巡相結(jié)合方式，日均出動(dòng)巡邏車500臺、警力1800人，開展全天候不間斷巡邏；在黨政機(jī)關(guān)、車站、機(jī)場、廣場、繁華商圈等重點(diǎn)部位、人員密集場所設(shè)置30個(gè)巡邏防控點(diǎn)，24小時(shí)值守，實(shí)行“高峰勤務(wù)”機(jī)制，高峰站點(diǎn)、平峰巡線，提高街面見警率和管事率，每天派出3個(gè)動(dòng)中備勤組，組成突擊隊(duì)，及時(shí)處置各類突發(fā)案(事)件。

　　為深化“四級巡控”工作，包頭警方在城市核心區(qū)、城區(qū)出入口及重要道路、市際進(jìn)出口構(gòu)筑了“三道防線”，大大提高了包頭打防卡控的功能，讓犯罪嫌疑人“來有影、去有蹤”。

　　警力有限，民力無限，民警出警速度再快也有一個(gè)過程。包頭市警方大力實(shí)施巡控獎(jiǎng)懲機(jī)制，每年拿出100萬元，對巡控工作中表現(xiàn)突出的民警，紅袖標(biāo)志愿者、社區(qū)安保隊(duì)等群眾力量給與獎(jiǎng)勵(lì)。一個(gè)反應(yīng)靈敏、天地協(xié)同、群防群治的全是空巡控體系初步成形，戰(zhàn)斗力生成模式的改進(jìn)大大提升了警務(wù)效能。今年前七個(gè)月110違法犯罪類警情在2013年、2014年分別下降17%、30%的基礎(chǔ)上，又難能可貴地下降了5.7%，“鹿城300秒出警圈”，更受到了包頭市民的點(diǎn)贊。

　　有點(diǎn)有面，群眾利益無小事

　　2014年12月3日，八一公園治安派出所接到報(bào)警，一女子丟失一輛裝有“車衛(wèi)士”的電動(dòng)自行車，包頭警方利用“車衛(wèi)士”平臺對該車行駛軌跡進(jìn)行定位，將犯罪嫌疑人田某和準(zhǔn)備收贓的魏某一并抓獲。

　　而把時(shí)間轉(zhuǎn)移到2013年，包頭市共發(fā)生電動(dòng)車被盜案6300多起，日均達(dá)17起，警情數(shù)量占刑事類警情總量的23%。由于相關(guān)案件難于偵破，群眾丟失電動(dòng)自行車后又氣又恨，怨言頗多。

　　大案要管、小案要破，群眾利益無小事。騎電動(dòng)自行車的人，大多數(shù)是弱勢群體，電動(dòng)自行車丟了之后，對他們的工作、生活產(chǎn)生很大的影響，包頭警方把政府的溫暖、關(guān)愛性的保駕送到百姓當(dāng)中去，自2014年啟動(dòng)“車衛(wèi)士”工程至今，已投入一千多萬，保護(hù)了人民群眾財(cái)產(chǎn)安全，打擊了犯罪。

　　“車衛(wèi)士”工程是包頭警方急民所急、應(yīng)民所需的有力折射。今年，包頭警方進(jìn)一步加快推動(dòng)了社會治理模式的戰(zhàn)略性調(diào)整，逐步實(shí)現(xiàn)了對“人、屋、車、路、網(wǎng)、場、組織”等基本治安要素的有效管控。

　　包頭在全區(qū)率先研發(fā)、應(yīng)用治安防控管理平臺，完成傳統(tǒng)治安要素和信息要素的有機(jī)整合，有效強(qiáng)化對重點(diǎn)行業(yè)、場所、危爆物品的管控，平臺運(yùn)行兩年來，通過平臺預(yù)警抓獲逃犯900余名；在全區(qū)首家建設(shè)應(yīng)用物流寄遞管理系統(tǒng)平臺，有效遏制利用物流業(yè)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)；在全國率先研發(fā)散裝汽油實(shí)名制管理系統(tǒng)，有效預(yù)防不法分子利用購買散裝汽油實(shí)施恐怖犯罪和個(gè)人極端暴力犯罪。

　　同時(shí)，推行“公安主導(dǎo)、社會參與、單位購買”的市場化運(yùn)行模式，先后創(chuàng)建一批“平安銀行”、“平安校園”、“平安醫(yī)院”、“平安商鋪”。通過建設(shè)“一鍵式視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)”和“報(bào)警服務(wù)中心”，創(chuàng)新“警情過濾”和“社會力量參與處置”運(yùn)作方式，實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)減負(fù)提效、社會力量有償服務(wù)微利參與、安防責(zé)任主體受益的“三贏”效果。今年以來，包頭的銀行再沒有發(fā)生搶砸事件，過去“管不住、破不了”的局面得到了徹底扭轉(zhuǎn)。

　　-采訪手記

　　2015年是全面深化公安改革的關(guān)鍵之年，今年5月，公安部將包頭市公安局確定為全國公安改革綜合試點(diǎn)地區(qū)之一，這既是公安部對包頭公安工作的充分肯定和高度信任，更是包頭市各級公安機(jī)關(guān)一次難得的創(chuàng)新發(fā)展、跨越前行的歷史性機(jī)遇。

　　改革難，涉入深水區(qū)，更是難上加難。包頭警方因地制宜，再破改革難題，加大科技投入、加快出警速度、加強(qiáng)民生感受，平安指數(shù)明顯提升、執(zhí)法辦案更加公正、服務(wù)民生更加便利，極大增強(qiáng)了人民群眾安全感。